Тверское земство — одно из приметных в России
Здравствуйте уважаемые друзья!
Крестьянская реформа 1861 года способствовала изменению общественной и государственной жизни страны. В 1864 году в России появляется закон о создании земских учреждений. Создано было тверское земство, которое немало сделало для облегчение жизни народа, а его идеи самоуправления актуальны и сегодня. Изначально земства должны были взять на себя функции контроля и заботы о социальной и культурной сфере жизни губернии.
В Положении о земствах говорилось, о народном образовании, медицине, благотворительности, борьбе с голодом при неурожаях, торговля, промышленность и многое другое.
Одной из причин введение земских учреждений стало уменьшение государственных капиталов. Власть не владела достаточными средствами для поддержание хозяйств губерний, поэтому содержание земств возложило на население. Основным источником финансирования земств являлся налог на землю, но он был не единственным. Кроме обложение земли был налог на имущество в городах и уездах, дома, фабрики и заводы, магазины, другие торговые помещения.
Налоги должны были платить все. Крестьяне, преимущественно малоимущие, могли заменить налог исполнением натуральной повинности, как-то, ремонт дорог, сдача комнат для проживания, выделение гужевого транспорта и прочее.
Тверское земство было одно из приметных по всей России. Тверские земцы всячески старались помочь крестьянству в улучшении жизни и быта. Большую часть население губернии составляли крестьяне. Крестьянские хозяйства часто разорялись, из года в год, число разорившихся хозяйств увеличивалось.
Земства уездов разработали план развития артелей. Малоимущие крестьяне, не имевшие средств производства для собственного хозяйствования объединялись в такие артели. Земские мужи считали своей главной задачей поднять уровень жизни сельского населения до уровня среднего городского мещанина.
В Тверской губернии активно развивалось молочное животноводство. Для переработки продукции стали строить сыроваренные и маслобойные заводы. Следуя этому примеру, на севере страны, в Сибири, на Кавказе стали появляться такие небольшие предприятия.
Создание небольших промышленных артелей - сапожных, кузнечных, смолокуренных, опыт их создания был не очень удачен. Такие мелкие артели не могли составить конкуренцию более развитым и крупным промышленным предприятиям. Еще одной попыткой улучшить положение крестьянства стало организация получения сельского кредита.
Тверская управа, с подачи депутатов земства, разработала и вела в практику получение ссуд на покупку земли, сельскохозяйственного инвентаря, лошадей, удобрений, часто на льготных условиях.
В годы неурожая земства оказывали продовольственную помощь населению. Для увеличение площадей пахотных земель проводились работы по осушению болот. Земства улучшили состояние медицинского обслуживания населения. На средства земств создаются акушерские пункты, открываются больницы, земские врачи бороться с эпидемиями, прививают население от оспы. Если до земства в Твери было только три больницы,то через несколько лет их насчитывалось более 10. Некоторые больницы были частными.
Гораздо хуже было положение с медицинским обслуживанием рабочих на промышленных предприятиях. По распоряжениям, на предприятиях следовало иметь больницы, но эти требования часто не выполнялись. В губернии были введены новые должности попечителей, которые должны были следить за состояниям медицинского обслуживания на предприятиях.
Большую роль сыграло тверское земство в улучшении дел в народном образовании. Самую большую часть бюджета уходило на содержание школ. Более чем в 2 раза выросло число начальных школ, для подготовки учителей открывается женская школа в Твери, которой активно помогает земство. В учебный план этой школы включают изучение иностранных языков, русскую литературу, методологию преподавания различных предметов.
У земства появляются свои кадры, что позволяло увеличить количество школ. В результате работы земств, и созданных ими школ, значительно увеличивается грамотность жителей губернии. Повсеместно земские заведения превращаются в центры социальной и культурной жизни.
Что же собой представляло земства? Земства включали в себя два уровня: земское собрание и земские управы. Земское собрание - это своего рода законодательный орган, где его депутаты (гласные), под руководством уездного или губернского предводителя дворянства принимают важный закон.
Управы же являлись исполнительным органом, члены которых были избраны на земских собраниях на 3-х летний срок. Управы имели в своем составе несколько отделов: образования, санитарный отдел, агрономический, дорожный, статистический и ряд других.По структуре управления, земство напоминает современный муниципалитет.
У крестьян были выборы двухступенчатыми. Сначала на сельских сходах выбирали выборщиков, а уже выборщики избирали гласных от крестьян. В выборах участвовали только мужчины, женщин в составе земств не было. Естественно, из общего количества депутатов, преобладали дворяне. Некоторые избирались не один раз.
Степан Квашнин-Самарин избирался гласным 15 раз, в общим, его депутатский срок составил 45 лет. Александр Бакунин был избран 14 раз, да и другие гласные избирались часто, потому что вкладывали немало сил в земское дело, и пользовались популярностью у народа.
Еще что важно - нужно сказать о роли тверских губернаторов, которые поддерживали земства, оказывали ему всяческую помощь. Да и по всей России, почти до ликвидации земства, государство если не помогало земству, то и не мешало ему полноценно работать.
За 50 лет своей деятельности тверское земство сумело добиться существенного улучшение в экономической, социальной, культурной жизни населения губернии. Не помешай Первая мировая война и глядишь, Россия стала бы мощной мировой державой, с культурным обществом, живущим с достатком, с уверенным взглядом в будущее.
Взращивание хозяина-владельца, свободного от ограничений общины, реально могло бы состояться у нас в губернии задолго до Петра Столыпина - идейного вдохновителя крестьян-собственников. Это потом они станут кулаками, а большевики будут с ними бороться.
Существует ли у нас в тверской земле настоящий крепкий крестьянин? Если и существует, то их очень мало. Может поучится стоит, некоторым нынешним управленцам у тверского земства? В условиях самодержавия, создав фундамент народовластия, постепенно, медленно, земства превращались в действенную систему самоуправления. Не их вина, что не довелось закончить начатое дело до конца.
После Великой Октябрьской революции, Советская власть объявило земство вне закона и провела роспуск всех земских организаций. Так же закончило свою деятельность тверское земство, оставив добрую память о себе.
Буду рад любым Вашим комментариям.
С уважением, Виталий Сердюк.
